“与广州、惠州、武汉等发达城市相比,作为西部欠发达城市,我们在自然条件、发展速度、经济实力等方面存在着不可比的差距,但这些城市在推进发展中的一些理念与做法,却是实实在在,可学可用,给我们很多启示。我们要树立强烈的忧患意识,以开拓的视野,寻他山之石,取长补短,进一步谋划好来宾的发展……”这是市委书记覃瑞祥、市长张少康率领我市党政考察团在珠三角和武汉考察推介期间反复强调的一番话。在考察中,大家边走边看,边看边思,边思边议,一致认为,思想上触动很大,开阔了视野,提高了境界,解放了思想,更新了观念,凝聚了力量,激发了干劲,增强了落实科学发展观、加快建设富裕文明和谐新来宾的紧迫感和责任感。
启示一:城市建设必须规划先行
规划是建设的龙头,是项目实施的基本依据。做好规划既是落实科学发展观的要求,也是实际工作的需要。坚持规划先行原则,这是珠三角地区城市建设发展的特点之一。改革开放20多年,广州市等发达城市建设之所以高速发展,这和他们以规划为龙头的城市建设理念密不可分。广州把城市建设规划纳入了法制的轨道,克服了人为因素对城市建设规划的干扰,坚决维护规划的指导性、权威性、严肃性,确保规划能够严格执行。其在城市规划建设中,采取“北抑、南拓、东移、西调”的发展战略,不断调整城市空间结构,完善城市功能,使城市由单中心向多中心转变,促进了产业化水平的提高和经济健康增长。
武汉市经济技术开发区的规划意识有另一种表现。该区打算在开发区北面的一块空地布个点,但建什么,目前还没有很理想的方案,所以就先把它建成绿地搁置着,等有了最佳方案再建设。不言而喻,这种宁缺勿滥的精品意识,不仅大大提高了城市建设的质量与水平,减少了盲目建设的败笔,同时,也有效降低了后期的改造成本。
新建的来宾市,犹如一张白纸,等着勾画宏伟蓝图。这些发达地区以“法”强规划、以集体科学决策强规划、以“不规划”强规划的理念值得我们学习。
启示二:招商引资靠的不仅是优惠政策
此次我市党政考察团珠三角和武汉之行,主要是为了推进招商引资工作。作为欠发达地区,靠什么去招商引资,招商引资应做些什么样的准备?考察团在广州、惠州与港台客商进行座谈中,当谈到产业转移的条件时,不少企业家代表几乎都表达了一个共同的观点,给我们以新的启示。
据介绍,企业在选择生产基地时,通常会考虑以下几个因素:一是便捷的交通运输,以便于产品的输出和原材料的买进;二是原材料供应要方便,即生产基地应尽可能靠近原材料供应地,以降低成本;三是要有丰富的人力资源。人力资源不仅要有较高的素质,还要有一定的稳定性,他们不希望把人员培养成熟后就流失掉,这要求地方能留得住人。
多年来,我市为改善投资环境做了大量工作,在招商引资的过程中,更是出台了一系列优惠政策,这些都是必要的。也就是说,做好招商引资的基础性服务,特别是抓好政策、效率和规范服务,这是做好招商引资工作的根本。与此同时,针对每个引进项目的需要,我们能够提供什么样的便利,这需要我们站在企业的角度去审视自己所具备的条件,尽量去完善。此外,在招商引资工作中,我们在介绍优惠政策的同时,还应针对每一个招商项目,把实施该项目在市场物流、生产成本、劳动力等方面所具备的条件做详细说明,以增加项目实施的可行性,这既是投资方投资一个项目必需的要件,也是引资者提高招商引资质量和水平的需要。
启示三:必须以新城区建设带动城市发展
初到广州,容易给人一个错觉,城区道路狭窄,建筑拥挤,这些年高速发展的成果在哪里?然而当到了新城区后,大面积的绿地、宽阔的街道和舒展的楼距,如此新城新貌告诉人们,这就是近年来珠三角地区在城市建设与发展方面取得的成果,是城市形象新的体现。
广州市的新城区选择在广州市东部,经过近年来强有力的推进,新城区正在向广州东进战略的龙头区、经济增长方式转变的先导区、自主创新的承载区、体制改革的试验区和和谐发展的示范区迈进。新城区的建设不仅带来了城市形象的更新与升级,也成为广州经济和高新技术产业发展的新的增长极。
来宾是一座年轻的城市,充满生机与活力。近几年来,市城北区等新区建设步伐明显加快,城市框架不断拉开。而东南沿海城市发展的实践再一次告诉我们,必须坚定不移地加快新城区建设,因为这些发达城市的今天,可能就是来宾的明天。 |