| 来宾市商务局徐继雄局长在全市商务工作会议上的讲话 |
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| 2008-04-03 08:01 文章来源：来宾市商务局办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
抢抓机遇 开拓创新
继续推进商务事业新发展
（2008年3月21日）
同志们：
刚才，李副市长作了重要讲话，全面总结和充分肯定了去年我市商务工作成绩，明确了今年工作的新目标新任务，提出了做好工作的新思路新要求。这是对我们的极大鼓舞和鞭策，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我代表市商务局对去年工作做个小结，对今年工作安排讲几点意见。
一、简要通报全区商务工作会议情况
自治区商务工作会议是今年2月19日—20日在南宁召开，会议主要内容是传达全国商务工作会议精神，总结2007年全区商务工作，部署2008年工作任务。参加会议人员有各地级市人民政府分管商务工作的1名领导，各市商务局局长、纪检组长，有关区直、驻邕中直机关领导及有关企业负责人和出口重点县、内贸工作重点县人民政府分管商务工作领导。会议开一天半，19日上午是自治区党委常委、自治区副主席李金早作重要讲话，李副主席从三个方面来讲，一是对近几年特别是去年我区商务工作取得的成效进行了总结回顾，二是对当前面临的新形势进行了深入分析、明确了2008年商务工作的目标和任务，三是提出做好今年商务工作的新思路和新要求；还有是区商务厅厅长刘树森作工作报告；表彰先进，我市八一铁合金（集团）有限责任公司荣获2007年度广西对外贸易明星企业奖和一般贸易企业奖；下午是进行分组讨论。20日上午是4个单位作典型发言和区厅刘树森厅长作会议总结。会议的具体内容、精神都贯穿在李副市长和我的讲话当中，这里就不在祥细讲了。
二、过去一年的工作回顾
2007年，在市委、市政府及区商务厅的正确领导和大力支持下，全市商务系统干部职工紧紧围绕区商务厅制定的商务经济任务目标和市经济工作会议精神，千方百计扩大进出口和利用外资，努力引导内贸流通业发展，坚持以效能建设为总抓手，全面推动商务经济各项工作，全力提高商务经济对全市经济快速发展贡献率，各项工作迈上新的台阶。
（一）各项经济指标完成情况
——对外贸易高速增长，利用外资成效明显。据海关统计，2007年全市进出口总值为24078万美元，比上年同期增长60.40 %。其中：进口10865万美元，同比增长75.30%；出口13213万美元，同比增长50.00 %；进出口贸易顺差2348万美元。对外开放步伐加快，投资环境不断优化，全市利用外资工作取得明显成效，全年合同外资360万美元，实际利用外资2044万美元（2006年179万美元），同比增长10.4倍。
——消费市场显旺盛，非公经济唱主角。2007年消费市场呈现繁荣活跃的局面，社会消费品零售总额节节攀升。全市社会消费品零售总额达到45.3亿元，同比增长18.5 %。其中，县及县以上实现社会消费品零售额25.1亿元,同比增长19.6 %；县以下实现社会消费品零售额20.2亿元，同比增长17.2 %，城乡市场协调发展、同步活跃。非公经济成为拉动消费品零售额快速增长的强大“引擎”，以个体经济为主的非公经济实现零售额43.4亿元，增长19.2 %，占全社会消费品零售额的95.7%。
（二）开拓创新，真抓实干，商务各项工作扎实推进、效果显著
1、 加快转变对外贸易增长方式，外贸进出口持续增长
（1）抓好出口重点企业和新增长点。在国家继续加快、加大产业等政策调整力度，对“两高一资”的出口产品取消或降低出口退税、取消加工贸易、增加出口关税、电费大幅度提升、汇率加快下调等措施，严重影响我市重点产品的出口情况下，我局继续把八一铁合金（集团）公司、来宾德邦、广西康密劳、象州恒泰等公司作为重点出口企业、广西投资集团汇元锰业公司为新增长点来抓，深入这些公司实地考察研究，及时了解出口情况，分析市场变化情况，帮助协调海关、外汇、国税等部门，促使这些公司能够了解和掌握出口政策和信息，减少损失，有效促进出口业务的开展，使我市出口能够在稳定中有所发展。
（2）继续宣传指导用好各项出口政策。积极向县（市、区）经贸局及无进出口权的企业宣传放开出口权政策，积极备案登记进出口权，大力引导企业调整策略，开拓国际市场、开展创出口业务。2007年先后为来宾市集润锌品有限公司、象州吉东锰业有限公司、武宣银鑫贸易有限公司、武宣荣隆废渣再生利用金属有限公司等企业办理了进出口经营权。
（3）深入企业调查为企业排忧解难。一是深化行政审批制度，认真执行首问负责制、限时办结制和责任追究制。特别是严格执行限时办结制，对企业来办理加工贸易业务审批、加工能力证明、对外贸易经营者备案登记初审等外贸业务审批事项，以及内贸流通领域的行政许可事项，只要材料齐全，符合审批标准的，均能在法定时限内都能提前50%个工作日完成，且态度好、服务周到，让企业满意。二是积极为企业解决实际问题，进一步拓展我市出口总量。如帮助德邦工贸公司协调自治区商务厅和市统计局、环保局等部门，整理有关资料上报，争取铟锭出口许可证资格，为争取出口配额打下基础；帮助金海实业公司申请得到锡锭出口配额200吨，拓展我市出口总量；帮助桂中经贸公司获得摊位参加了去年4月份第101届广交会，获得一定的出口订单。
2、努力扩大利用外资规模，不断提升利用外资质量水平
（1）全力做好出访东盟四国的各项工作。2007年5月9日－23日，自治区党委书记、人大常委会主任刘奇葆率领广西代表团，出访越南、印尼、马来西亚、新加坡等东盟四国。我市组成了由张市长带队的参展分团，在出访期间，除参加广西团的统一活动外，来宾经贸分团先后在越南、印尼、新加坡召开了三次招商推介会，重点考察了马来西亚廖兄弟制铝有限公司等一批企业，与客商签定了投资兴建来宾市铅锌矿开发加工、来宾市铝型材加工、来宾市年产6万吨桑杆造纸和来宾市金龟岛旅游度假区开发等四个项目的协议书，合同总投资1.88亿美元，这些项目的落实建设，对发挥来宾市资源优势，拉长产业链将起着积极的作用。
（2）积极扶持现有外商投资企业发展。宣传现有各项优惠政策，帮助企业排忧解难。企业到来宾投资就是支持来宾的经济建设，我们就有义务帮助他们吃透政策，用好政策。为此多次派人到外资企业开展调研活动，帮助企业解决实际困难，并主动加强与海关、外汇、国税等涉外部门的联系，共同做好对外资企业的服务工作。
（3）不断优化外资环境。以开展效能建设活动为契机，加强同各个涉外单位和部门的协调与沟通，减少审批事项，利用国家优惠政策、减少项目审批手续和程序等，努力为外商投资企业生产经营创造宽松的环境。
（4）积极参与中国—东盟博览会的筹备工作。根据区商务厅及市委、市政府的工作部署和安排，我局主动做好我市参加第四届中国—东盟博览会的前期工作，配合有关部门抓好各项工作，为我市在此次博览会上共签约国际合作项目4个，签约金额2.89亿美元;国内合作项目5个、投资金额17.11亿元人民币的良好成果作出了积极的贡献。
（5）做好加工贸易产业转移前期工作。根据自治区承接加工贸易产业转移工作会议精神及市领导的部署，我局对招商活动中对外谈判涉及的重要参数，如运输费用、市财政收入及设立海关办事处等情况多方咨询柳州海关、出入境检验检疫、柳州机场、市财政、税务、交通、招商等部门，进行数据整理，及时上报；充分利用对台洽谈会（玉林）、中国投资贸易促进会（厦门）、中国-东盟博览会以及走出去招商活动等平台广交朋友，积极宣传来宾，促使招商引资取得成效。
3、加强内贸流通管理，推动流通业现代化
（1）扎实开展“万村千乡市场工程”，加快农村商品流通体系建设。2007年市人民政府将“万村千乡市场工程”建设作为市政府为民办的12件实事之一，任务是建设或改造100家“农家店”。但经市局积极、多次地向区商务厅争取，自治区商务厅分配给我市270个指标任务。市商务局及时制定工作方案，做好规划，落实任务和责任，量化标准，制定规则，严格把关，按时验收。由于工作抓得早、抓得紧，计划做在先，于2007年8月底270家“农家店”全部建设或改造完毕。10月上旬区商务厅组织有关部门进行验收，给予了很高的评价，全部达到国家规定的标准，顺利通过省级的验收。
我市充分利用农家店这个平台，构筑工业品下乡、农产品进城的双向流通渠道，搞活农村商品流通。开展“万村千乡市场工程”三年来，累计建设改造509家“农家店”，65家“农资店”。全市所辖的合山市、兴宾区、象州县、武宣县、忻城县、金秀县等六个县（市、区）都已全部实施，不存在空白现象。“万村千乡市场工程”的实施，为农民朋友提供了便利的购物条件，提高了农村市场的商品质量，有效保障了农村市场的供给。特别是在这次冰冻灾害中，通过“万村千乡市场工程”农家店配送体系，有效地保障了受灾地方的市场供应，让受灾群众能及时买到满意的商品，过好今年的新春佳节。
（2）狠抓生猪定点屠宰管理，确保肉食品供应安全。2007年，全市商务系统积极加强对屠宰场的监督管理，特别是全国猪肉质量安全专项整治工作开展以来，认真贯彻落实全国、全区猪肉质量安全专项整治电视电话会议精神、自治区商务厅一系列对猪肉质量安全专项整治工作部署等有关要求以及市分管领导的重要指示，及时对整治工作作具体的安排和部署，扎实推进生猪定点屠宰和监督管理工作，使猪肉质量安全专项整治工作取得了明显的成效。目前我市生猪货源紧张局面有了好转，生猪供应趋向平稳，猪肉质量切实得到保障，定点屠宰场屠宰量上升，生猪进点率明显提高，县城以上生猪进点率100%，乡镇进点率达到96.5%。据监测，2007年全市牲畜定点屠宰场屠宰牲畜34.80万头；全市出动执法1466次，出动执法13616人次，查处案件291起，检查定点屠宰点累计434个次，没收处理私宰肉、病害肉、注水肉4757.7公斤，罚没款16915元。
（3）加强酒类流通管理工作。一是从流通环节上，取缔无证经营，规范酒类经营者的经营行为和进货渠道；二是加大在终端消费环节上的稽查力度，督促各零售商、批发商到商务主管局办理换证手续，从终端消费上规范了销售行为；三是重大节假日前对全市的各大超市、酒店等主要酒类零售场所进行了执法大检查，确保全市人民在喜庆的节日里能喝上“放心酒”；四是严格实行酒类流通随附单制度，“单随货走，单货相符”。加大对“酒类流通随附单”执行情况进行重点检查，同时加强对推行“随附单”制度的宣传，不断提高经营者对推行“随附单”制度的支持和配合；五是加强对酒类零售的宾馆、商店、超市的管理，禁止无证经营。
（4）成品油市场监管不断加强。一是对新建、迁建加油站（点）严格执行商务部《成品油市场管理暂行办法》、《广西壮族自治区商务厅成品油管理实施细则》和《来宾市加油站行业发展规划》，严格审核上报，防止加油站违规滥建，切实保证加油站行业规范有序发展。全年共呈报自治区商务厅竣工验收及扩建、变更加油站（点）9个。二是抓好成品油市场运行监测和上报工作。由于2007年下半年国际原油价格一度持续上涨，我市成品油市场供应压力加大，为加强对成品油市场运行的监测和落实区商务厅有关要求，从去年11月份开始每月收集全市成品油购进、销售、库存等情况，并进行认真分析，上报区商务厅。
（5）抓好市场监测体系的建设。一是建立健全市场监测报送制度，积极做好节假日市场监控和信息报送工作。加强对成品油市场、农副产品市场、超市、农村市场的监测力度，做到日常监测、节日监测和应急监测紧密配合，及时向区商务厅上报监测结果，确保了全区商品市场监测网络和应急调配机制的正常运转，保证了全市商品的正常供应。特别在这次冰冻灾害中，监测信息为政府作出正确决策发挥了积极的作用。二是加强对全市9家样本企业进行培训和指导，并将公共商务信息服务专项资金及时拨给企业，使企业提高对市场的监测和信息的报送工作。
4、加强干部队伍建设，强化商务工作合力。全市商务系统紧紧围绕“创一流队伍、创一流业绩”目标，大力实施“人才强商”工程，着力推进行政效能建设，坚持依法行政与政务公开，不断深化部门间联合工作机制，全市商务系统干部职工总体素质进一步提高，积极为基层服务，在社会各界赢得了好评，树立了商务干部队伍的良好形象。如象州县经贸局局长徐兴成同志获07年人事部、商务部联合评选的“全国商务系统先进工作者”荣誉称号，全区共有7人获此殊荣，享受省部级劳动模范和先进工作者待遇。这是我市的光荣和骄傲，希望全市商务系统的同志以此为榜样，再接再厉，再创佳绩。
同志们，全市商务工作呈现良好发展态势，成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是各县（市、区）、各部门重视支持、密切协作的结果，是全市商务系统广大干部职工求真务实、开拓创新、努力工作的结果。在此，我代表市商务局，向关心和支持来宾市商务事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市商务工作发展中还存在一些困难和问题,需要在以后的工作中逐步完善和克服。一是国有企业出口比重偏高，开拓国际市场能力不强；外资企业出口比重过小，民营企业出口质量不高；二是进出口规模小、出口商品结构不尽合理。资源性产品多，拥有自主知识产权的产品少，高新技术产品少；三是外资项目少、项目规模不大，存量低，其后劲不足；四是商贸流通业不发达，市场建设落后、布局不够合理，辐射功能不强，专业市场发展滞后；商业企业规模小，现代化水平低，竞争力差；五是屠宰场管理工作上还进一步加强和改善。
三、准确把握当前我市商务工作形势
当前，国际、国内、自治区和我市经济发展形势对做好商务工作总体有利，但面临的困难和风险也不少。
从有利方面看，一是世界经济形势总体稳定。世界主要经济体基本面依然较好，发展中国家成为增长亮点。全球贸易仍将会高于经济增幅，国际投资更趋活跃，区域和次区域合作不断深入，贸易便利化程度总体提高。二是国民经济持续稳定发展，西部大开发战略、提升沿边开放战略大力实施。国家更加注重民生和构建和谐社会，不断加大惠民政策力度，调整收入分配结构，有利于扩大消费需求，进一步做好内贸流通工作。同时，国家继续加大对西部地区、民族地区、边疆地区发展扶持力度，特别是去年实行加工贸易区域差别政策、最近批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，为我市大力推进对东盟合作、努力承接加工贸易梯度转移、加快新型工业化进程提供了新动力。这些因素，给我市商务工作带来了前所未有的大好发展机遇。三是广西经济正进入加速发展的新阶段。经过多年奋斗，广西的区位优势、资源优势、政策优势等正在转变为产业优势，特色优势产业和沿海重化工业加速发展，逐渐成为中国沿海地区经济发展最具活力的省份之一。四是我市经济平稳快速增长。经过建市五年的努力，我市产业规模逐步扩大，综合实力明显提高，国民经济平稳快速增长，农业、工业、财政、消费、出口呈良好发展态势，经济运行质量持续提高。
从不利因素看，一是国际贸易保护主义升温。各种形式的贸易摩擦呈上升态势，技术标准、环保标准、劳工标准等技术性贸易壁垒层出不穷，并从劳动密集型产品向资本、技术密集型产品扩展，从发达国家向发展中国家蔓延。二是国家政策调整对外贸出口带来较大压力。近年来，国家相继加大对外贸政策调整力度，降低或取消了“两高一资”产品出口退税，加征或提高了部分资源性产品出口关税，取消了钢材、钢坯等产品自动进口许可证管理等，这些政策对于遏制“两高一资”产品出口、减少因外贸顺差过快增长带来的贸易摩擦、保护国家生态环境及稀缺资源产生了积极作用，但我市对外贸易基础不扎实，抗风险能力弱，国家政策调整对刚刚培育发展起来的资源性传统大宗产品出口产生了较大约束。三是内贸流通工作面临新压力。2007年以来，受国际能源资源和大宗农产品价格高位运行、家畜疫情等因素影响，我市物价出现结构性上涨，其中食品类价格上涨尤为突出，猪肉、食用油、成品油等商品供应偏紧。特别是年初灾害性雨雪冰冻天气导致部分工农业受损减产，其后续影响将逐渐显现，今年稳物价、保供应任务相当艰巨。四是其他困难和压力。国家从紧的货币政策、人民币持续升值、节能减排、收紧地根等政策将会给我市外贸出口、利用外资等带来压力。
我们要紧紧把握商务工作新形势，始终保持清醒头脑，抓住发展机遇，应对风险挑战，把挑战和压力估计更充分，把对策和措施考虑更周全，切实做好2008年商务各项工作。
四、2008年商务工作总体要求和目标
2008年是全面贯彻十七大精神的第一年，也是改革开放30周年和自治区成立50周年，做好今年的商务工作意义重大。按照十七大报告提出“深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放、提高开放型经济水平”的要求，和胡锦涛总书记春节在我区视察灾情时对要求我区“继续在解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效”的“四新”工作要求，商务系统必须站在新的高度、从更深的层次、以更宽的视野深刻把握中央和胡总书记的重要指示精神，全面做好我市商务工作。今年工作的总体要求是：认真贯彻落实科学发展观，深入实施互利共赢开放战略，多区域合作取得新进展，对外贸易优化发展，利用外资创新发展，内贸流通加快发展，做到质量更高、速度更快、效益更好，充分发挥商务工作对全市经济增长的带动作用和先导作用。
根据市委和区商务厅的总体要求，按照市人大、政府确定的任务指标，我们要实现以下工作目标任务：一是外贸出口1亿美元；二是社会消费品零售总额52亿元，增长16％。
五、2008年主要工作
围绕以上目标，今年要重点抓好以下几项工作：
（一）积极推进多区域合作，努力提高对外开放水平
根据全区商务工作会议精神，我市商务系统在贯彻区域合作总体战略中，今年要着力做好以下工作：
第一，做好自治区领导率团出访东盟四国的筹备工作。今年4月，自治区党委书记郭声琨同志拟率团出访越南、柬埔寨、菲律宾、文莱、香港和澳门等国家地区，这是郭书记履新后第一次出访，意义重大。按照自治区党委、政府的分工部署及区商务厅的要求，我市各级商务部门要积极配合做好有关工作，确保出访活动圆满成功。一是研究提出自治区、来宾市深化与这些国家经贸合作的战略思路、重点领域、重点项目和具体措施。二是组织推进一批合作项目。根据来宾市与出访国家在经济结构、产业发展、资源等方面存在的互补性，认真挖掘一批推介交流项目，特别是争取在交通物流、农业资源开发等领域有项目签约。三是办好广西（越南）商品博览会。
第二，积极配合办好第五届中国—东盟博览会。认真总结经验，积极筹划第五届博览会投资促进各项工作，确保经贸成效不减、内容和形式有新突破、新亮点、新影响。一是做好项目收集和对接工作。各级商务部门要广开渠道遴选招商引资、对外投资、工程承包等项目，尤其是技术含量高、带动力强的大项目，争取更多更好项目在会上签约。二是组织办好各类投资推介活动。进一步吸引更多高层次、影响力大的国际组织利用博览会平台举办各类投资推介会议。三是做好有关服务工作。进一步做好贸易配对、项目对接、顺访考察等工作，以真诚的态度、热情的服务确保与会客商高兴而来、满意而归。
（二）深入实施大经贸战略，促进对外贸易全面发展。
1、调整优化出口产品结构。调整和优化出口产品结构，不断提高传统出口产品质量和产品附加值，提高出口产品的国际竞争力。贯彻市场导向和科技兴贸战略，引导出口企业及时调整自己的经营策略，采用更先进的技术生产、更先进的管理手段，调整和优化出口产品结构，提高加工水平，扩大生产规模，进一步降低加工成本和损耗率，拓宽出口销售渠道，适当提高外销价格，把各种影响减少到最低限度，争取达到或超过上年的出口水平。
2、大力发展加工贸易出口。目前全区各市都在大力抓好承接东部产业转移，特别是加工贸易产业转移工作。加工贸易两头在外，是外贸出口的重要方面，属于劳动密集型产业，在创造就业机会、带动外贸出口、增加城市人口以及促进城市化进程方面起着重要作用。我市毗邻粤港澳，电力和劳动力资源丰富，发展加工贸易具有独特的区位和资源优势,我们要紧紧抓住东部产业转移的机遇，积极主动大力引进更多的加工贸易企业落户我市，加大对加工贸易企业的服务和扶持，为企业提供招工、培训等环节的服务，为加工贸易企业提供足够和合格的劳动力，改善我们的服务方式和服务质量，营造加工贸易企业发展的有利条件。
3、继续抓好重点企业和产品。继续对八一铁合金（集团）有限责任公司、广西康密劳铁合金公司、来宾德邦工贸公司、象州恒泰矿业公司、象州广源矿业公司等5家年度出口超过300万美元和广西投资集团汇元锰业公司等出口潜力大的企业进行重点指导、跟踪和服务，确保重点出口企业在硅锰、锰铁、铟锭、重晶石、金属锰等重点产品持续地、稳定地增长。
4、培养和造就外向经济型人才。加强外经贸队伍建设，培养和造就高素质的外向型经济建设人才，针对我市缺乏高素质的外向型经济建设人才的实际情况，各级商务部门、外贸企业要引入竞争机制，形成压力和动力，认真抓好外经外贸业务和有关政策法规、计算机和外语的学习，不断提高自身素质；要创造条件，输送各种人才到高等院校、国内外向型经济发达地区及国外学习和培训，培养和造就更多的外向型经济建设人才，为加快外向型经济发展提供人才和智力支持。
（三）以承接产业转移为主线，推进利用外资创新发展
紧紧抓住国家对东部和中西部加工贸易实行差别政策的有利时机，找准产业转移的承接点，进一步加大招商引资力度，积极做好各项承接工作，努力实现利用外资跨越式增长。
1、找准产业转移的承接点。围绕利用综合成本优势承接劳动密集型产业转移、利用区位优势承接市场在外产业转移、利用资源优势承接精深加工产业转移、利用产业优势承接配套产业转移、承接龙头企业和大企业产业转移等五大方向设计一批重点项目，争取有超亿美元的引资项目，以大项目带动小项目，加快形成产业链、产业集聚效应。
2、加强园区载体建设。继续优化“一区四园五带”的工业布局，重点加强市工业区基础设施建设，千方百计招商引资，吸引更多的项目和企业落户园区，把工业园区培育成经济发展新的一极。
3、加大招商引资工作力度。抓住加工贸易产业转移有利时机，积极配合市委、市政府做好招商引资工作，引进更多的出口型外资企业，发展服装、玩具、五金、电子等领域的加工贸易，建设加工贸易出口基地，增大我市的出口总量；
争取设立海关办事机构；积极跟踪服务已转报及正申报的外资项目，特别是东方太平洋联合（广西）水泥有限公司项目，争取利用外资再上一个新的台阶。
4、积极组织企业参加各种对外经贸活动。配合做好我市参加中国--东盟博览会的组织工作，组织我市企业积极参加广交会、昆交会等对外经贸活动，引导企业积极开拓国际市场，参与竞争，进一步促进我市外向型经济发展。
5、营造良好利用外资环境。在产业转移市场准入、财税扶持、项目用地、项目审批、规费减免、融资担保、国际市场开拓、通关便利化等方面给予扶持；建立外商投资协调联席会议制度，完善外商投资企业联系制度，加强全过程服务管理；积极跟踪新所得税法实施过程可能出现的新问题，及时研究解决。
（四）扩大需求促进消费，切实做好内贸流通工作
充分利用国家扩大需求、促进消费的方针，在促消费上大做文章、做足文章，主要工作内容为促消费、主要工作力量放在促消费、主要工作措施围绕促消费。要特别注意雨雪冰冻灾害给供求关系带来的变化，尤其是受灾农产品供求、灾后重建生产资料供求关系，积极做好各种预案，加强储备，组织稳定的货源及紧急调运方案。
1、围绕城乡居民消费需求抓好“510”促销活动。根据区商务厅要求，选择10种重点消费品开展5次集中宣传促销活动，重点推动餐饮业、服装业、家装业、家电业、食品业、汽车业、健身业、房地产业以及文化消费、旅游消费等，加快发展流通业，要大张旗鼓地扩大需求、促进消费，充分发挥消费在国民经济中的主导作用、流通在人民群众生活服务中的重要作用。要着力推进工业品下乡，服务于农民生产生活，大力开拓农村市场。
2、继续抓好“万村千乡市场工程”工作。积极推进农村流通体制改革，加大“万村千乡市场工程”工作的实施力度，大力发展连锁化“农家店”，进一步加快农村流通网络建设。一是抓好已有“农家店”的完善和提高。开展农家店质量回访工作，巩固农家店建设成果，积极扩大农家店的服务功能，协调有关部门，争取电讯产品、音像制品、图书报刊等进店经营。二是按照今年2月19日全区商务工作会议精神，2008年要争取区商务厅再支持我市建设农家店100家左右。
3、抓好生猪定点屠宰管理工作，依法推进规范管理。以2007年开展生猪屠宰专项整治工作为契机，继续加大对生猪屠宰工作的管理，防止反弹，确保定点屠宰工作规范运行。一是继续巩固县城以上生猪屠宰进点率达到100％；乡镇生猪进占率达到95％以上，抓好几个乡镇示范屠宰场；县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自依法设立的生猪定点屠宰厂、场（点）。二是在市城区建一个现代化的机械屠宰场，使之尽快投入使用。三是继续按照国家法律法规和标准要求全面清理和整顿不规范的屠宰企业，使屠宰企业一年一个样。四是加强对家畜定点屠宰企业肉品品质检验工作的监督检查。五是加大商务执法力度，年内，争取市人民政府的支持，组建市级商务执法支队，以加大对内贸流通市场的监管，进一步规范市场秩序。
4、强化对酒类市场的监管，规范酒类经营行业，净化酒类流通市场秩序。一是加大宣传培训力度。如通过媒体宣传《广西壮族自治区酒类流通管理条例》、《酒类流通管理办法》，增强酒类经营者依法经营的意识，提高消费者自我保护意识和鉴别酒类产品知识。二是依法办证，严把酒类市场准入关。三是积极推进《随附单》制度。要求酒类批发经营者主动开具《随附单》，要单随货走；酒类零售经营者（含宾馆、饭店等）应主动索取《随附单》，要一货一单。批发、零售经营者要妥善保管《随附单》，建立台帐，严格管理，并不得重复使用、转借、代开、伪造和买卖《随附单》。
5、继续抓好成品油市场的监督管理工作。一是按照我市加油站行业发展规划，做好新建加油站（点）初审、上报工作；二是积极配合工商、消防、安监等部门加强加油站安全检查工作；三是继续做好成品油市场运行监测工作，确保市场供应。
6、积极发展中介组织及加强特殊行业的监管。积极筹备成立屠宰、酒类流通等行业协会，促进行业自律，推进服务业市场化，使其真正成为连接政府和企业的桥梁和纽带。同时加强对全市拍卖、典当等特殊流通行业的监管，使拍卖业、典当业等得到规范发展；做好直销企业及其分支机构申报设立工作，鼓励发展租赁业。
7、加强政策法律法规的宣传、教育和培训，增强经营者法律意识。一是利用各种媒体对国家有关内贸管理政策、法律、法规进行广泛宣传；二是积极组织有关人员参加区商务厅举办的各类理论和业务知识培训班的学习；三是针对我市在屠宰管理、酒类流通管理、成品油市场监管等方面存在的问题，有目的地到相关城市去学习借鉴先进的管理经验，为我所用；四是分别举办1-2期屠宰、酒类、“万村千乡市场工程”相关人员培训班。
（五）加强能力建设，提高队伍素质
今年，各级商务部门要继续围绕“两个一流”，即以建一流队伍、创一流业绩为目标，加强队伍思想、作风和能力建设，切实增强服务企业、服务基层、服务群众的本领，以更高的思想境界、更强的业务能力、更实的工作作风，把商务工作推向新的高度。要牢固树立一个观念。即学无止境、学以致用的观念。要学习贯彻党的十七大精神，紧密结合商务工作实际，做到学以致用、用以促学。要加强业务理论学习，不断更新知识，完善知识结构，努力提高把握客观规律、解决实际问题的能力。强化两种意识。即开放意识和创新意识。要抢抓多区域合作、广西北部湾经济区开放开发的难得机遇，积极借鉴东部发达地区的先进经验，把视野放开、把眼光放远，大胆探索和思考商务领域的新情况、新问题，提出新举措，做好开放大文章。着力加强三项建设。即工作作风、人才队伍和党风廉政建设。深入开展机关行政效能建设，实施电子政务工程，加快推进行政审批事项在线办理，实现工作作风明显改进、办事效率明显提高。继续推进“人才强商”工程，多层次、多渠道、有针对性地开展全员培训，继续加大人才引进力度。加强廉政建设，治理商业贿赂，强化对资金、配额、项目等重点领域的管理和监督，从源头上预防和惩治腐败。
同志们，今年商务工作任务艰巨，责任重大。我们要以高度的责任感和使命感，在市委、市政府和区商务厅的正确领导下，坚持更高标准，追求更高水平，解放思想，科学发展，拼搏进取，努力开创商务工作新局面，为来宾市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
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